摘要：
“滴滴一下，美好出行”，这是滴滴出行渠道的广告语。
但在实践中，滴滴对乘客“美好出行”的许诺却没有百分百完结。
本年5月初，21岁空姐李某在郑州机场附近搭乘滴滴顺风车过程中，被司机残暴杀害。该案曝光后引发舆论重视。而在此之前，“滴滴打人”事情没有停息，滴滴车主涉嫌损害乘客的案子也被媒体屡次报导。
近来，北京市海淀区人民法院发表，滴滴车主杀害乘客案子并不是第一次发作，滴滴车主涉嫌成心杀人、掠夺、以风险办法损害公共安全罪的案子并不少见。
网约车案子高发，渠道应该承当什么样的职责？搭车人安全怎么保证？相关部门怎么实行监管职责？怎么完结网约车由“乱”到“治”？近来，《法制日报》记者环绕上述问题展开了采访。
网约车损害乘客案子不少见
整理此前媒体报导，记者发现，滴滴车主涉嫌成心杀人、强奸、猥亵案子已不是第一起。相关案子中，司机作案方法多为通过搭载女乘客，在车辆行进过程中或在后续往来中对其施行损害。
2016年11月某日清晨，滴滴司机侯某在将女乘客送达目的地后，趁其醉酒之机施行猥亵。侯某于当日自首，并获得被害人谅解。因犯强制猥亵罪，侯某被法院判处有期徒刑10个月，缓刑1年。
2016年8月某日清晨，顺风车司机蔡某在其车内持电击枪要挟女乘客，并与其强行发作性关系，因还犯其他强奸案，蔡某被法院判处有期徒刑10年。
2015年7月某日清晨，滴滴顺风车司机郑某接到乘客后，在车内采纳扇耳光等暴力手段，强行与其发作性关系。乘客报警后，郑某于次日被公安机关捕获，后被判处有期徒刑4年。
此外，车主与乘客因胶葛、口角而引发的成心伤害案子也较为高发，此类案子中，租借车、专车、顺风车、代驾均有触及。
据海淀法院法官姜楠介绍，网约车司机损害乘客案子近年来时有发作，从地域范围上横跨全国，性质从杀人、掠夺等恶性案子到成心伤害、欺诈、偷盗均有触及，网约车渠道所衍生的刑事案子数量远高于大众所知悉。
空姐遇害案曝光后，滴滴公司成为众矢之的。凶手刘某借用其父亲账号接单引发渠道审阅虚设的质疑。
事发后，即有媒体在滴滴渠道进行实测发现，滴滴顺风车渠道的车主注册环节存在安全隐患，有女人司机在上传男性司机相关证件后，仍然可以“实名认证成功”。此外，市场上还存在“马甲注册”，即有专门的第三方渠道处理代注册事务，包含伪造车牌等。
记者也曾在运用滴滴叫车过程中屡次遭受来车车牌号与订单不符的状况。记者质疑后，司机表明当天限号，所以换了一辆车。多名司机此前向记者表明，只要用注册账号登录，不管是哪辆车哪个人，都能接单。
据了解，此前滴滴顺风车也推出过司机人脸辨认，但只在认证环节，日常接单并不需求人脸辨认，这也为安全留下了隐患。此次空姐遇害，凶手刘某得以使用其父亲账号接单，就阐明此前顺风车接单的安全机制存在问题。
此外，顺风车事务中，个性化谈论及标签功用也备受质疑。网友截图显现，顺风车司机在接单前就能看到乘客的相关信息，以及来自前面订单司机的谈论标签，如“颜值爆表”“声音香甜”“不化装也美丽”等，其间不乏显露词语。网友普遍以为，谈论功用会对司机构成诱导，然后增加女乘客的安全风险。现在，滴滴渠道已封闭此项功用。
渠道审阅不严出事应担责
据了解，滴滴出行渠道供给多种出行方法，包含租借车、快车、专车、顺风车等。
2016年11月起施行的《网络预定租借汽车运营效劳办理暂行办法》规矩，网约车渠道公司承当承运人职责，应当保证运营安全；第18条规矩，网约车渠道公司应当保证供给效劳的驾驭员具有合法从业资历；保证线上供给效劳的驾驭员与线下实践供给效劳的驾驭员一起。一起，该暂行办法第38条还清晰规矩，私家小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规矩执行。
“该规矩将顺风车扫除在了网约车的承运人职责之外。”电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占据通知记者，依据该暂行办法，顺风车不归于网约车领域，对车辆、司机都没有准入门槛方面的要求，顺风车渠道也不像网约车渠道那样需求承当承运人职责。顺风车渠道供给的是信息效劳，法令上应归于为乘客及顺风车司机供给居间合同效劳。“通常状况下，顺风车渠道在法令上不对乘客乘坐顺风车过程中遇到的人身伤害负责。可是假如顺风车渠道没有对顺风车司机尽到身份审阅的职责，则需求对此承当职责。”赵占据说。
北京市京师律师事务所律师张新年以为，依据网络侵权领域内的避风港和红旗规矩，约车渠道假如对入驻用户尽到了实名注册、人车核验、运营数据可查等法定和约好的职责，对渠道上的不良信息“不明知、不该知”，可视为无过错，无需承当法令职责。但关于显而易见的、依法应当获悉的违法信息，则负有监测扫除的职责，特别是通过受害者反映投诉或公安机关通报、渠道现已获悉的违法信息，假如未予及时删去、屏蔽而形成的损害扩展部分，则应当承当法令职责。
此外，暂行办法还规矩，网约车司机有必要“无交通肇事违法、风险驾驭违法记载，无吸毒记载，无饮酒后驾驭记载”“无暴力违法记载”。
而据海淀法院发表，渠道对注册司机的核实存在遗漏之处，存在含有恶性违法、交通肇事罪前科的司机。如滴滴租借注册司机尹某，曾因犯交通肇事罪被判处有期徒刑4年。此外，还有滴滴专职司机在运营过程中涉嫌阻碍公事罪、贩卖毒品罪、聚众打乱交通秩序罪等罪名，部分顺风车司机亦存在将借用他人豪车注册作为后续欺诈、强奸的违法方法的状况。
不仅如此，滴滴公司此前也通过用户协议的格局条款扫除其法令职责，规矩“顺风车渠道供给的并不是租借、用车、驾驭或运送效劳，咱们供给的仅是渠道注册用户之间的信息交互及匹配效劳。因为车主原因形成行进过程中的安全事故，车主应当承当相应的补偿职责”。
加速清退不合格网约车
姜楠法官以为，关于一个深植于日常消费、把握海量数据和交易量的公司，滴滴有必要拿出完全的整治计划，保证乘客搭车安全。
空姐遇害案发作后，滴滴发表声明称，作为渠道孤负了用户的信赖，负有不可推卸的职责，并宣告自查。5月11日，滴滴发布自查发展，将顺风车渠道事务全国停业，整改一周。
5月19日，滴滴顺风车效劳康复。进入滴滴APP顺风车页面后，记者看到，乘客需完结注册身份验真、接单身份验真、隐私维护设置、夜间出行维护等六项安全措施才干敞开顺风车出行效劳。一切个性化标签和谈论功用都已下线，合乘两边的个人信息和头像改为“仅自己可见”，外显头像悉数为系统默许的虚拟头像。整改后，车主每次接单前有必要进行人脸辨认，最大极限杜绝私换账号的可能性。此外，顺风车暂停承受22点至6点期间动身的订单，并给司机和乘客购买最高120万元额度的稳妥。滴滴许诺称，在渠道上发作的相关交通事故、治安及刑事案子和用户胶葛中，对应该承当的法令和社会职责绝不推诿。
赵占据通知记者，虽然在法令上难以确定滴滴顺风车渠道的职责，不代表滴滴没有相应的社会职责和品德职责。关于顺风车即小汽车合乘事务，现在全国很多当地都没有直接规矩，他主张赶快出台全国层面的私家小客车合乘施行细则，监管部门也应及时标准顺风车并出台制定相关规矩。
张新年则表明，网约车渠道应尽最大可能保证运营安全，进一步加强安全防备措施，实在保证乘客合法权益。乘客更要进步本身的安全防备认识，上车前要核对车牌和司机，运转过程中遇到打扰或发现存在潜在要挟要提早下车，遭受风险时要理性应对，必要时要当即报警。
此外，张新年主张，依据《网络预定租借汽车运营效劳办理暂行办法》《网络预定租借汽车监管信息交互渠道运转办理办法》等相关规矩，交通运管部门应当建造和完善政府监管渠道，完结与网约车渠道包含但不限于车辆和驾驭员基本信息、效劳质量以及乘客点评信息等信息共享，加强与网约车渠道的交互办理，加强对网约车渠道公司、车辆和驾驭员的市场监管。
5月21日，交通运送部运送效劳司副司长蔡联合表明，将加速清退不合格网约车，屡罚不改将吊销答应，加速清退不合格的车辆和人员，保证渠道上注册的车辆和人员与实践的车辆、人员一起，并获得相应的资质。此外，还将推动诚信系统建造，施行联合的惩戒名单。关于严峻失信的企业及相关法人和运营人员，将采纳黑名单制度。“标准私家小客车合乘，要探究树立政府部门、企业、合乘两边等一起参加的多方协同管理机制。部分还未出台私家小客车合乘的城市人民政府要加速落实国家层面的变革意见，出台私家小客车合乘施行细则，清晰有关各方的权力和职责。”蔡联合说。
“滴滴一下，美好出行”，这是滴滴出行渠道的广告语。
但在实践中，滴滴对乘客“美好出行”的许诺却没有百分百完结。
本年5月初，21岁空姐李某在郑州机场附近搭乘滴滴顺风车过程中，被司机残暴杀害。该案曝光后引发舆论重视。而在此之前，“滴滴打人”事情没有停息，滴滴车主涉嫌损害乘客的案子也被媒体屡次报导。
近来，北京市海淀区人民法院发表，滴滴车主杀害乘客案子并不是第一次发作，滴滴车主涉嫌成心杀人、掠夺、以风险办法损害公共安全罪的案子并不少见。
网约车案子高发，渠道应该承当什么样的职责？搭车人安全怎么保证？相关部门怎么实行监管职责？怎么完结网约车由“乱”到“治”？近来，《法制日报》记者环绕上述问题展开了采访。
网约车损害乘客案子不少见
整理此前媒体报导，记者发现，滴滴车主涉嫌成心杀人、强奸、猥亵案子已不是第一起。相关案子中，司机作案方法多为通过搭载女乘客，在车辆行进过程中或在后续往来中对其施行损害。
2016年11月某日清晨，滴滴司机侯某在将女乘客送达目的地后，趁其醉酒之机施行猥亵。侯某于当日自首，并获得被害人谅解。因犯强制猥亵罪，侯某被法院判处有期徒刑10个月，缓刑1年。
2016年8月某日清晨，顺风车司机蔡某在其车内持电击枪要挟女乘客，并与其强行发作性关系，因还犯其他强奸案，蔡某被法院判处有期徒刑10年。
2015年7月某日清晨，滴滴顺风车司机郑某接到乘客后，在车内采纳扇耳光等暴力手段，强行与其发作性关系。乘客报警后，郑某于次日被公安机关捕获，后被判处有期徒刑4年。
此外，车主与乘客因胶葛、口角而引发的成心伤害案子也较为高发，此类案子中，租借车、专车、顺风车、代驾均有触及。
据海淀法院法官姜楠介绍，网约车司机损害乘客案子近年来时有发作，从地域范围上横跨全国，性质从杀人、掠夺等恶性案子到成心伤害、欺诈、偷盗均有触及，网约车渠道所衍生的刑事案子数量远高于大众所知悉。
空姐遇害案曝光后，滴滴公司成为众矢之的。凶手刘某借用其父亲账号接单引发渠道审阅虚设的质疑。
事发后，即有媒体在滴滴渠道进行实测发现，滴滴顺风车渠道的车主注册环节存在安全隐患，有女人司机在上传男性司机相关证件后，仍然可以“实名认证成功”。此外，市场上还存在“马甲注册”，即有专门的第三方渠道处理代注册事务，包含伪造车牌等。
记者也曾在运用滴滴叫车过程中屡次遭受来车车牌号与订单不符的状况。记者质疑后，司机表明当天限号，所以换了一辆车。多名司机此前向记者表明，只要用注册账号登录，不管是哪辆车哪个人，都能接单。
据了解，此前滴滴顺风车也推出过司机人脸辨认，但只在认证环节，日常接单并不需求人脸辨认，这也为安全留下了隐患。此次空姐遇害，凶手刘某得以使用其父亲账号接单，就阐明此前顺风车接单的安全机制存在问题。
此外，顺风车事务中，个性化谈论及标签功用也备受质疑。网友截图显现，顺风车司机在接单前就能看到乘客的相关信息，以及来自前面订单司机的谈论标签，如“颜值爆表”“声音香甜”“不化装也美丽”等，其间不乏显露词语。网友普遍以为，谈论功用会对司机构成诱导，然后增加女乘客的安全风险。现在，滴滴渠道已封闭此项功用。
渠道审阅不严出事应担责
据了解，滴滴出行渠道供给多种出行方法，包含租借车、快车、专车、顺风车等。
2016年11月起施行的《网络预定租借汽车运营效劳办理暂行办法》规矩，网约车渠道公司承当承运人职责，应当保证运营安全；第18条规矩，网约车渠道公司应当保证供给效劳的驾驭员具有合法从业资历；保证线上供给效劳的驾驭员与线下实践供给效劳的驾驭员一起。一起，该暂行办法第38条还清晰规矩，私家小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规矩执行。
“该规矩将顺风车扫除在了网约车的承运人职责之外。”电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占据通知记者，依据该暂行办法，顺风车不归于网约车领域，对车辆、司机都没有准入门槛方面的要求，顺风车渠道也不像网约车渠道那样需求承当承运人职责。顺风车渠道供给的是信息效劳，法令上应归于为乘客及顺风车司机供给居间合同效劳。“通常状况下，顺风车渠道在法令上不对乘客乘坐顺风车过程中遇到的人身伤害负责。可是假如顺风车渠道没有对顺风车司机尽到身份审阅的职责，则需求对此承当职责。”赵占据说。
北京市京师律师事务所律师张新年以为，依据网络侵权领域内的避风港和红旗规矩，约车渠道假如对入驻用户尽到了实名注册、人车核验、运营数据可查等法定和约好的职责，对渠道上的不良信息“不明知、不该知”，可视为无过错，无需承当法令职责。但关于显而易见的、依法应当获悉的违法信息，则负有监测扫除的职责，特别是通过受害者反映投诉或公安机关通报、渠道现已获悉的违法信息，假如未予及时删去、屏蔽而形成的损害扩展部分，则应当承当法令职责。
此外，暂行办法还规矩，网约车司机有必要“无交通肇事违法、风险驾驭违法记载，无吸毒记载，无饮酒后驾驭记载”“无暴力违法记载”。
而据海淀法院发表，渠道对注册司机的核实存在遗漏之处，存在含有恶性违法、交通肇事罪前科的司机。如滴滴租借注册司机尹某，曾因犯交通肇事罪被判处有期徒刑4年。此外，还有滴滴专职司机在运营过程中涉嫌阻碍公事罪、贩卖毒品罪、聚众打乱交通秩序罪等罪名，部分顺风车司机亦存在将借用他人豪车注册作为后续欺诈、强奸的违法方法的状况。
不仅如此，滴滴公司此前也通过用户协议的格局条款扫除其法令职责，规矩“顺风车渠道供给的并不是租借、用车、驾驭或运送效劳，咱们供给的仅是渠道注册用户之间的信息交互及匹配效劳。因为车主原因形成行进过程中的安全事故，车主应当承当相应的补偿职责”。
加速清退不合格网约车
姜楠法官以为，关于一个深植于日常消费、把握海量数据和交易量的公司，滴滴有必要拿出完全的整治计划，保证乘客搭车安全。
空姐遇害案发作后，滴滴发表声明称，作为渠道孤负了用户的信赖，负有不可推卸的职责，并宣告自查。5月11日，滴滴发布自查发展，将顺风车渠道事务全国停业，整改一周。
5月19日，滴滴顺风车效劳康复。进入滴滴APP顺风车页面后，记者看到，乘客需完结注册身份验真、接单身份验真、隐私维护设置、夜间出行维护等六项安全措施才干敞开顺风车出行效劳。一切个性化标签和谈论功用都已下线，合乘两边的个人信息和头像改为“仅自己可见”，外显头像悉数为系统默许的虚拟头像。整改后，车主每次接单前有必要进行人脸辨认，最大极限杜绝私换账号的可能性。此外，顺风车暂停承受22点至6点期间动身的订单，并给司机和乘客购买最高120万元额度的稳妥。滴滴许诺称，在渠道上发作的相关交通事故、治安及刑事案子和用户胶葛中，对应该承当的法令和社会职责绝不推诿。
赵占据通知记者，虽然在法令上难以确定滴滴顺风车渠道的职责，不代表滴滴没有相应的社会职责和品德职责。关于顺风车即小汽车合乘事务，现在全国很多当地都没有直接规矩，他主张赶快出台全国层面的私家小客车合乘施行细则，监管部门也应及时标准顺风车并出台制定相关规矩。
张新年则表明，网约车渠道应尽最大可能保证运营安全，进一步加强安全防备措施，实在保证乘客合法权益。乘客更要进步本身的安全防备认识，上车前要核对车牌和司机，运转过程中遇到打扰或发现存在潜在要挟要提早下车，遭受风险时要理性应对，必要时要当即报警。
此外，张新年主张，依据《网络预定租借汽车运营效劳办理暂行办法》《网络预定租借汽车监管信息交互渠道运转办理办法》等相关规矩，交通运管部门应当建造和完善政府监管渠道，完结与网约车渠道包含但不限于车辆和驾驭员基本信息、效劳质量以及乘客点评信息等信息共享，加强与网约车渠道的交互办理，加强对网约车渠道公司、车辆和驾驭员的市场监管。
5月21日，交通运送部运送效劳司副司长蔡联合表明，将加速清退不合格网约车，屡罚不改将吊销答应，加速清退不合格的车辆和人员，保证渠道上注册的车辆和人员与实践的车辆、人员一起，并获得相应的资质。此外，还将推动诚信系统建造，施行联合的惩戒名单。关于严峻失信的企业及相关法人和运营人员，将采纳黑名单制度。“标准私家小客车合乘，要探究树立政府部门、企业、合乘两边等一起参加的多方协同管理机制。部分还未出台私家小客车合乘的城市人民政府要加速落实国家层面的变革意见，出台私家小客车合乘施行细则，清晰有关各方的权力和职责。”蔡联合说。
